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中国工程机械信息

在下行压力持续加大的情况下，中国经济如何开局备受关注，因为一季度的走势决定着第二季度乃至全年的政策方向。由于市场普遍预期一季度GDP增速将延续放缓态势，国家统计局公布增速为7%时，大家并不惊讶。“中国正在由所谓的要素驱动型向创新驱动型转变，或者是新旧衔接的盘刷关键时刻。”专家表示，中国经济要坚持调速不失速。为了保证后续速度可控，我国已经打开了政策工具箱，一系列针对性的政策开始源源不断地实施。

向创新驱动型转变

此次公布的一季度数据，被专家们称为有喜有忧。喜的是一些先行指数出现回升。今年3月中国制造业采购经理指数(PMI)为50.1%，比上月小幅回升0.2个百分点，重回临界点上方;一季度人民币贷款增加3.68万亿元，同比多增6018亿元。

忧的是制成的新材料PCC高能母粒一些经济指标出现回落。数据显示，一季度外贸进出口同比下降6%，进出口增速双双下滑;一季度全国铁路货物发送量同比下降约9%;3月CPI同比仅上涨1.4%，物价继续处于低位;3月份工业生产者出厂价格(PPI)同比下降4.6%，连续第37个月负增长。

专家认为，我国经济正处在转型期，由所谓的要素驱动型向创新驱动型转变，各项指标做到了调速并不失速。

国家信息中心首席经济师范剑平表示，“过去我们干得很成功，人均GDP超过5000美元，根据世界各国的规律，必须从要素驱动型转向创新驱动型发展阶段。中国劳动力这个廉价要素在2012年出现历史拐点。”范剑平表示，“过去噪音计很红火的那些传统产业，最近两年显然非常困难，特别是跟房地产，跟外贸出口联系在一起的行业，现在调整都是非常明显的。”

范剑平进一步告诉中国工业报，“我在下面也做了很多调研，去唐山看钢铁企业，觉得经济不行了。但我去武汉电子企业，去江苏看数控机床，看了很多高新技术产业和装备制造而是取决于消费者的实际环保行动业，机器人产业，订单饱满，企业恨不得加班加点。一季度统计局公布了很多高增长数据，装备制造业的增长速度比工业的增长速度要高，高新技术产业和装备制造业里面有很多产品还在高增长。中国就是处于新的发动机培育之中的过程，现在传统产业比重太大，新经济还没有大到足以挑大梁，这时出现一定经济减速是可以理解的。”

稳增长打开工具箱

一系列针对性的政策已经开始源源不断地实施。4月8日，国务院常务会议决定在全国范围清理规范涉企收费、下调燃煤发电上电价和工商业用电价格、依法适当降低铁矿石资源税征收比例，多措并举减轻企业负担，支持实体经济发展。

官方政策研究人士表示，在外需乏力、消费稳中趋缓的背景下，投资仍然是稳德州增长的重要抓手。自去年开始，国家发改委已经推出大商标手笔的“牛鼻子”工程礼包，公布了七大工程包和六大领域消费工程。

从国务院常务会议内容及重要部门动态来看，一系列包括积极财税、稳健货币、投融资和审批机制等领域的改革正在酝酿和实施。国家发改委站4月9日发布了城市地下综合管廊建设、战略性新兴产业、养老产业、城市停车场建设等四个专项债券发行指引，旨在促进债券融资支持重点投资和消费需求。

金融和货币政策预计将更为活跃。中国人民银行货币政策委员会近日召开会议，在强调继续实施稳健货币政策的同时，提出更加注重松紧适度，灵活运用多种货币政策工具，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理增长。

此外，中国装备“走出去”也被寄予厚望。同时备受关注的《中国制造2025》已经通过国务院常务会议审议，将于近日公布。

谨防制造业空心化

值得注意的是，在此次公布的一季度经济数据中，规模以上工业增加值跌至6.4%。“一般来说工业增加值6.4%，GDP的增速不应该高于6.4%，为什么我们GDP是7.0%?重要原因就是结构调整以及第三产业的贡献。”中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才坦言，目前三产的投资增速比较快，我们注意到这种结构性调整也有不足之处，第三产业链条比较短，对经济的拉动力弱于第二产业。

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲认为，“中国一定要坚持发展制减少噪声、振动与不平顺性(NVH)造业，制造业满足人民群众的基本需求，制造业绝不能空心化，这是底线。”

事实上，去年以来工业4.0已成为各国关注的焦点。中国版的工业4.0《中国制造2025》规划即将正式发布。为实现《中国制造2025》确定的目标，我国将成立国家制造强国建设领导小组，并制定“1+X”实施方案和规划体系。由于人口红利消失、劳动力供给减少、人工成本上升和新一代劳动力在制造业领域就业意愿的下降，对我国制造业的国际竞争力形成了巨大制约。推进工业化和信息化融合，抢先进入工业4.0时代，保持支柱产业——制造业竞争力，是我国无法不选择的一道命题。

范剑平表示，目前中国未来发展离不开几条主线。一条重要的主线就是国防军工、航空航天。未来，中国将在国防军工航空航天方面加大投入，大飞机、航母、神舟等，这些项目的成功会带动整个产业链技术的进步，而这些技术一旦转化为民用，将来会有巨大的市场价值。

“另外一条线，传统产业也有巨大的转型空间，以钢铁为例，虽是产能过剩行业，但装备制造业所需要的(1)电子电器领域52%一些高附加值特殊钢仍需要进口，钢铁工业同样需要通过科技创新来搞进口替代。最近宝钢传来一些好消息，他们在进口替代钢材方面有很多都填补了国内空白，所以传统产业，很多大的国有企业将来会是我们科技创新的国家队、主力军，我相信在这方面会有大进步。”